学力テスト結果で学校予算に差；東京都足立区

　　都教委が行う一斉学力テストで下位に低迷する足立区教委が、学校間の競争を促進して成績アップを図ろうと学力テスト成績に応じて区立小中学校への予算配分に差をつける方針を固めた（朝日４日朝刊１面）。差をつけるのは各校が自主的な取り組みをする「特色づくり予算」部分（総額約４億１千万円））。物差しにするのは年１回行う都教委の学力テスト（小５と中２全員が対象）と区のテスト（小２以上の全学年が対象）。この成績に校長からのヒアリング結果を加味した４ランクの査定結果に応じて配分するもので、予算額はAランクの中学校で約５００万円、小学校で４００万円、一番下のDランクだと小中ともに約２００万円と２倍以上の差をつける。特色づくり予算は１億５千万円の増額を盛り込んでいるが、この財源は生徒数など基本的な数値に応じて配分している学校の通常運営費を刈り込んで充てることにしており、下位ランク校は予算減のダブルパンチとなるケースも出そうだ。

　足立区は学力向上策として学校自由選択性や学力テストの学校別ランキング公表という思い切った手法を取っている（７月１７日付け今日の注目教育ニュース「排水の陣の成績好公表；足立区学力テスト参照）。しかし今度は学校予算に差をつけようというもので教育の機会均等の精神に触れないか、大きな論議を呼びそうだ。文科省の担当者は「学力テストの結果を予算に反映する例は聞いたことがない」と話している。

＜谷口のコメント＞
◎学テの成績不振は学校だけの責任か？◎
児童生徒の成績不振に悩む足立区がまた思い切った手を打とうとしている。学テの成績で予算配分に差をつけようというのだ。新聞によると文科省の担当は「そんな例は聞いたことがない」と澄ましているが、それでいいのか。記者は是非の判断を迫るべきだった。明らかに義務教育の理念に反する誤った成果主義ではないか。欧米で見られるキャリアラダーと称して先生の給与に差をつけるやり方はまだしも、これでは等しく教育の恩恵を享受するべき子どもたちにしわ寄せが行く。
　
　足立区の現状について思うのは、公立学校だけをたたいてもらちがあかないのではないかという疑問だ。誤解を恐れず言えば、例えば地域全体の教育投資の差がペーパーテストの差に現れていることはないだろうか。私立中学高校への進学を目指す率がどれほどかなど具体的な数字を持たないままの推測だが、他区に比べて受験態勢の加熱振りがすくないと言うこともできるのではないか。
いずれにしろあまりに行き過ぎた競争主義は教育現場に暗い影を落とす。足立区の父母らと話すとそのことがよく分かる。もっと伸び伸びとした教育行政を進めて欲しい。